Постановление "О концепции программы Союзного государства "Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012-2015 гг."
КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА "Инновационное развитие производства картофеля и топинамбура на 2012- 2015 гг." ВВЕДЕНИЕ Одним из ключевых факторов, обеспечивших в последние 20-30 лет радикальные структурные сдвиги в мировой экономике, стало повышение экономической роли инноваций. Однако выпуск инновационной продукции в Союзном государстве по самым оптимистичным оценкам составляет менее 8% от общего объема. Россия занимает малозаметное положение на рынке высокотехнологичной продукции. По удельному весу в совокупном объеме мирового экспорта (0,3%) ее позиции сопоставимы с Чехией и Португалией. Анализ мировых тенденций инноваций показывает, что наиболее динамично развивается рынок биотехнологической продукции. Технологические приоритеты Союзного государства включают формирование единого научно-технологического пространства Союзного государства и реализацию приоритетных научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства, направленных на повышение благосостояния и уровня жизни братских народов государств – участников. В тоже время удельный вес Союзного государства в совокупном объеме мирового экспорта биотехнологической продукции менее 0,01%. Стагнация в инновационной сфере и в особенности в АПК в немалой степени связана с недостаточным вниманием к интенсификации и продвижению инноваций в реальный сектор экономики со стороны государства. Инновационные проекты должны быть направлены на решение проблем связанных с глобальными вызовами. Таковыми в первую очередь являются проблемы питания, получения возобновляемой энергии и глобального изменения климата. Современная биоиндустрия в Российской Федерации и в Республике Беларусь практически отсутствует. Для развития биоиндустрии необходимо несколько факторов, которые в принципе имеются, но на практике используются очень слабо. Например, первый из них - биоресурсная база. У нас, как известно, самые большие пахотные площади, четверть мировых ресурсов леса, пресная вода, энергетика, квалифицированные кадры. Картофель и топинамбур дают наиболее высокую биомассу, выход эссенциальных элементов и витаминов с 1 га из всех возделываемых в РФ культур. Урожайность картофеля в среднем 30-40 тонн/га, биомассы топинамбура – 50-80 тонн/га. Предлагаемая Концепция сочетает новые подходы в плане выбора объектов картофеля и топинамбура, имеющих ряд идентичных для решения проблем (разработка новой технологии производства в условиях глобального изменения климата; идентичность процессов возделывания и уборки клубней; значение в здоровом питании), что по сравнению с раздельной реализацией позволяет в 1,5 раз снизить затраты и создать унифицированные технологические комплекты машин и линий. Появляется возможность производства принципиально новых продуктов здорового и диетического питания сочетающих картофель и топинамбур. 1 Краткое описание предлагаемой для решения проблемы, предлагаемый вариант решения 1.1 Состояние и прогноз развития картофелеводства в Беларуси и в России, мировой опыт Картофель представляет уникальный продукт для здорового питания, находится на 3 месте по важности и является самым значимым в мире растительным источником пищевой энергии среди незлаковых растений, источником восполнения недостатка витаминов, минеральных веществ и антиоксидантов. Это источник незаменимых пищевых и физиологически активных веществ, таких как витамины, макро и микроэлементы, аминокислоты, полиненасыщенные кислоты, углеводы, а также органические кислоты, биофлавоноиды, фитонциды и многие другие. Объемы производства в мире составляют более 360 млн. тонн и постоянно растут. По валовому производству картофеля Россия занимает второе, Беларусь - восьмое место, среди самых крупных производителей в мире. Доля России в мировом производстве картофеля по посевным площадям и по валовому сбору составляет около 10%, Беларуси - около 3%. В связи с этим рынок картофеля и картофелепродуктов является стратегическим для государств-участников Союзного государства. Это еще более актуально становится в условиях таможенного союза и вступления России в ВТО. Вместе с тем по показателю средней урожайности (14 т/га) Россия значительно отстает даже от среднего мирового уровня (17 т/га). По этой причине картофель остается культурой высоко ресурсо- и энергозатратной для производства. Ежегодно валовой сбор картофеля в Беларуси составляет от 7 до 9 млн. т, а по производству картофеля на душу населения (800-900 кг) Беларусь занимает лидирующие позиции в мире. Однако по урожайности и качеству продовольственного и семенного картофеля, его конкурентоспособности Россия и Беларусь еще отстают от европейского уровня. В целом в Беларуси за 2005 – 2010 годы площади посадки картофеля сократились на 19,4 процента, валовой сбор уменьшился на 13,3 процента, так как 85 процентов всей площади посадки картофеля сконцентрировано у населения, где ежегодно наблюдается тенденция снижения посадки картофеля. В то же время ежегодно, начиная с 2007 года, увеличивается производство картофеля в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Так, валовой сбор картофеля в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил – 110,8 процента, в 2008 году – 134,7, в 2009 году (крайне неблагоприятный для картофеля год) – 102,3 процента.* В таблице 1 представлены статистические показатели и прогноз развития картофелеводства в Российской Федерации. Среднегодовая емкость российского рынка картофеля оценивается в 29-32 млн. т. При этом внутреннее потребление включает (млн. т): использование на продовольствие (в свежем виде) – 15-16; на кормовые цели – 6,0-6,5; на семена – 6,0-6,5; на переработку – 0,5-0,6. Экспорт картофеля оценивается на уровне 100 тыс. тонн в год, в то время как среднегодовое количество картофеля, поступающее в Россию по импорту, составляет около 500 тыс. т, или более 1,5% от его общего валового производства. В настоящее время в российском государственном реестре селекционных достижений представлено более 150 сортов картофеля, созданных селекционерами России. По основным хозяйственно-ценным признакам отечественные селекционные достижения вполне сопоставимы с достижениями мирового уровня и их потенциальные возможности обеспечивают получение урожайности 35-40 т/га, которая реализуется в условиях производства при соответствующем технологическом уровне возделывания картофеля. * Государственная комплексная Программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах Республики Беларусь Опережающие показатели достигнуты в селекции сортов ранних сроков созревания, обладающих повышенной устойчивостью к фитофторозу. Созданный в селекцентре ВНИИКХ раннеспелый сорт Удача и в Северо-Западном НИИСХ среднеранний сорт Невский, по устойчивости к фитофторозу превосходят зарубежные аналоги в номенклатуре сортов ранних и среднеранних сроков созревания и характеризуются стабильной высокой урожайностью и широким диапазоном адаптивной способности. Сорт "Здабытак" с 2008 года внесен в реестр стран Евросоюза, где им заинтересовались из-за высокого содержания крахмала - до 26%. Среди новых сортов белоруской селекции выделяется сорт "Уладар", который является высокопродуктивным ранним сортом картофеля, содержание в нем крахмала достигает 17%. "Уладар" относится к сортам столового назначения, устойчив к раку и нематоде, вирусам, среднеустойчив к фитофторозу и парше. Средняя урожайность составляет 66-75 т/га. В госсортоиспытании в настоящее время находятся два новых сорта картофеля - "Универсал" и "Рагнеда". Первый из них - среднеспелый, столовый сорт, предназначенный для переработки: приготовления хрустящего картофеля, сухого пюре. Максимальное содержание крахмала в нем достигает 20,4%. Урожайность может составить 60 т/га. Урожайность "Рагнеды" достигает 76 т/га. Содержание крахмала в нем - 20%. Оба сорта высокоустойчивы к вирусам и болезням, отличаются хорошей лежкостью при хранении. Для сорта "Рагнеда" достаточно всего три химобработки вместо традиционных пяти. Еще один новый сорт - "Бьянка" - относится к экспортоориентированным, имеет белую мякоть. Однако в России представлено только 20 сортов белорусской селекции. Таблица 1 - Статистические показатели и прогноз развития картофелеводства в Российской Федерации**
**данные Росстата, Минсельхоза России и РАСХН. Вместе с тем, при всей очевидности положительных результатов в области отечественной селекции, темпы продвижения российских и белорусских сортов в сельскохозяйственную практику существенно отстают от потребностей производства. Среди основных факторов, сдерживающих рост урожайности и производства картофеля, особенно актуальным является отсутствие в полной потребности качественного семенного материала для эффективного сортообновления и сортосмены. В сельскохозяйственных предприятиях семенами высоких посевных стандартов засевается только около 60% площадей, из них 70% занимают 10-12 наиболее востребованных в производстве отечественных сортов. Продолжается распространение сортов зарубежной селекции (Голландия, Германия и др.), доля которых составляет более 50% и имеет тенденцию к увеличению в сфере оборота семенного картофеля на российском рынке. В условиях современного рынка для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств все более остро ощущается дефицит высокопродуктивных столовых сортов с повышенными качественными характеристиками, сортов, пригодных к переработке, а для частного сектора (ЛПХ), в первую очередь, скороспелых, фитофторо- и нематодоустойчивых сортов. Эта проблема становится все более актуальной в условиях стремительно нарастающей в последний период жесткой конкуренции со стороны западноевропейских селекционных компаний и поставщиков семенного картофеля на российский рынок. Основная часть России и Беларуси находится в зоне рискового земледелия, наблюдения за погодой показывают, что происходят изменения климата. С учетом этого необходимо создать технологии возделывания картофеля и топинамбура, адаптированные к этим условиям и изменениям. В европейских странах перерабатывается в среднем около 20% производимого картофеля. В России - всего около 1%. Значительная часть картофелепродуктов (до 150 тыс. тонн ежегодно) завозится из других стран. Анализ показывает, что необходимо увеличивать производство сортов картофеля и картофелепродуктов: пюре, фри, модифицированных крахмалов, диетического пюре, очищенного картофеля, с повышенными сроками хранения. Следовательно, системная слабость отечественного картофелеводства заключается в низкой инвестиционной привлекательности из-за высокой ресурсоемкости производства, что ставит под угрозу продовольственную безопасность. Этот недостаток может быть преодолен в короткие сроки за счет быстрого тиражирования новых высокоурожайных адаптированных сортов картофеля, разработки инновационной ресурсосберегающей технологии размножения, производства и переработки картофеля на продукты здорового питания и корма. Решать эти проблемы можно только в рамках Союзного государства (поскольку Россия и Беларусь входят в десятку мировых производителей картофеля) с учетом единого таможенного пространства, вступления России в ВТО и большого значения этой культуры для продовольственной безопасности. Программой развития АПК Российской Федерации до 2020 г. не предусмотрено их решение, а региональные программы не могут охватить весь масштаб проблем. Только трансферт новых инновационных технологий, обеспечивающих производство высококачественного конкурентоспособного семенного, продовольственного картофеля и топинамбура и продуктов из них, позволит привлечь ресурсы для покрытия внутренних потребностей в картофеле на различные цели и экспорта в объемах превышающих импорт. 1.2 Анализ состояния возделывания топинамбура в Беларуси и в России К.А. Тимирязев указывал на топинамбур как на "одну из наиболее интенсивных полевых культур" и отмечал, что потребление солнечной энергии на образование органического вещества (в частях) составляет у него 1/180, в то время как у ржи, овса (зерно, солома, корневые остатки) – 1/80. Один гектар топинамбура способен поглощать из воздуха за год 6 т углекислого газа, а 1 га леса – 3-4 т. Если 1 га леса может обеспечить концентрацию кислорода, достаточную для дыхания 30 человек, то топинамбур в 1,5-2 раза больше. В связи с этим, а также учитывая устойчивость к кислотным дождям, считается целесообразным включать топинамбур в зеленые насаждения вокруг промышленных городов с сильной загазованностью воздуха. Растения переносят (выдерживают) повышенное содержание окислов серы, азота, сероводорода, аммиака и других газов и хорошо очищают воздух от них. Максимальное аккумулирование солнечной энергии – важнейшая проблема мировой науки. Производительность агроценоза определяется процентом усвоенной им фотосинтетически активной радиации (ФАР) от общего количества физиологически активной радиации, приходящей на его поверхность за период вегетации культуры. По оценке А.А. Ничипоровича (Световое и углеродное питание растений - фотосинтез, 1955) посевы растений с КПД ФАР 1,3-3,0 % считаются хорошими, а с 3,5-5,0 - рекордными. Одним из путей решения указанной проблемы является возделывание высокопродуктивных культур и сортов. К их числу относится топинамбур. Коэффициент использования ФАР составляет у топинамбура (сорт Интерес) – 2,4-4,2 % и топинсолнечника (сорт Новость ВИРа) – 3,9-5,3 %, в то время как у кукурузы 1,1 % и большинства полевых культур 0,5-1,5%. Возделывание топинамбура возможно в монокультуре. Урожаи зеленой массы и клубней получают при надлежащей агротехнике на внесевооборотных плантациях в течение 15 лет, а в севообороте – 2-4 года. Однако гарантированно высокие урожаи можно достичь при однолетнем возделывании (подзимней или ранневесенней посадке). Практикой подтверждено, что топинамбур дает урожай в любой, даже неблагоприятный по климатическим условиям год, чем и заслужил репутацию страхующей культуры. Таблица 2 - Урожайность зеленой массы и клубней сортов и сортообразцов топинамбура коллекции ЦБС НАН Беларуси, 2009-2010 гг., ц/га (в сыром веществе)
В мировой практике при возделывании топинамбура в благоприятных почвенно-климатических условиях отмечен максимальный урожай зеленой массы 150 т/га, клубней – 232 т/га; окончательный биологический потенциал еще не установлен. Топинамбур хорошо реагирует на улучшение условий питания. Удобрения и орошение значительно увеличивают его продуктивность. Топинамбур более устойчив к избыточному увлажнению, чем к недостатку влаги. Орошаемые территории предохраняют от подъема грунтовых вод и засоления. Он хорошо переносит засушливые периоды, так как имеет мощную корневую систему, способную развивать сосущую силу до 24 атмосфер. Растение может использовать промышленные, хозяйственно-бытовые сточные канализационные воды городов и животноводческих ферм. Комплексные исследования по оценке биологической продуктивности различных сортообразцов и разработке основных приемов агротехники топинамбура с 2007 года ведутся Центральном ботаническом саду Национальной академии наук Беларуси (таблица 2). Оценка продуктивности видообразца канадского происхождения показала, что на окультуренной супесчаной почве общий сбор биомассы на удобренном варианте достигал 1500 центнеров с гектара. При этом урожай надземной массы составлял около 950 центнеров с гектара, а клубней – 650 центнеров с гектара. В исследованиях выделены варианты, обеспечивающие сбор биомассы более 1000 центнеров с гектара. Такого урожая биомассы не формирует в республике ни одна традиционная культура. Результаты этих исследований показывают, что использование новых высокоурожайных сортов и эффективных технологий выращивания топинамбура создают возможности для получения в республике высоких урожаев этой культуры. Благодаря корням с высокой усваивающей способностью (черпает питание, разлагая труднорастворимые силикаты) дает урожай на различных почвах, за исключением сильно кислых и заболоченных. Растет на солонцах и засоленных почвах. После 3-5 лет возделывания топинамбура почва восстанавливает свое плодородие. Топинамбур – действенный биологический защитник. Он меньше накапливает нитраты, тяжелые металлы, радионуклиды, чем другие растения. Его можно культивировать на экологически неблагоприятных землях. Клубни и продукты, полученные из них, безопасны в отношении токсичных ионов. Растения топинамбура не нуждаются в обработке пестицидами, так как устойчивы ко многим болезням и вредителям, в том числе фитофторе, колорадскому жуку и нематоде, вследствие чего дает полноценную экологически безопасную пищевую и кормовую продукцию. Топинамбур, по нашим данным, возделывается в России на площади около 2 тыс. га. Это: Нижегородская, Тверская, Рязанская, Тульская, Ульяновская, Костромская, Волгоградская, Омская, Брянская, Московская, Саратовская, Ярославская обл., Чувашия, Краснодарский, Ставропольский край и др. В Майкопе находится коллекция ВИР. ВНИИКХ исследует 18 перспективных сортов и гибридов. В Беларуси топинамбур в основном возделывается в незначительных количествах в огородах и в отдельных хозяйствах (Сиреники, Лебедево и др.). Коллекция топинамбура поддерживается в Центральном ботаническом саду (г. Минск). Основная проблема, сдерживающая распространение топинамбура заключается в том, что не сформирован спрос на эту ценную культуру, являющуюся источником инулина, фруктозы и пектина. Инулин - полисахарид, присутствующий в клубнях топинамбура в больших количествах (10-25% от веса клубней). Инулин повышает чувствительность к гормону инсулину, что снижает уровень сахара в крови, вследствие чего уменьшается масса тела. Инулин, стабильно снижая уровень глюкозы в крови, нормализует выработку собственного инсулина клетками поджелудочной железы. В желудке молекулы инулина адсорбируют значительное количество пищевой глюкозы и препятствуют ее всасыванию в кровь, что способствует снижению уровня сахара в крови после приема пищи. Стабильное снижение уровня глюкозы в крови приводит к нормализации выработки собственного инсулина клетками поджелудочной железы. Так как расщепление фруктозы инулина не требует присутствия гормона поджелудочной железы - инсулина, это позволяет избежать "энергетического голода" клеток и нормализовать обмен веществ у людей, страдающих сахарным диабетом. Инулин особенно необходим при несбалансированном питании, злоупотреблении углеводными и крахмальными продуктами, при острых и хронических заболеваниях кишечника, запорах, ожирении. Он улучшает усвоение пищи в желудочно-кишечном тракте, уменьшает проявления заболеваний органов пищеварения, нарушения кишечной флоры. Инулин нормализует жировой обмен, снижает уровень холестерина и триглицеридов в крови, что предотвращает развитие атеросклероза сосудов. Снижает массу тела с исходным избыточным весом за счет активации процессов сжигания жира, сопряженных с процессами усвоения глюкозы. В настоящее время идет инвестирование в строительство предприятий по переработке топинамбура на инулин, но отсутствие в промышленных масштабах сырья и отсутствие на рынке комплекса машин для механизированной технологии возделывания топинамбура ставит под угрозу реализацию этих инвестиционных проектов. Потребность в инулине по оценке профильных институтов РАСХН составляет более 20 тыс. тонн. Себестоимость производства инулина из топинамбура около 30 рублей/кг, цена на импортный более 160 рублей/кг. В связи с отсутствием отечественного инулина, предприятия производящие детское питание содержащего пребиотики полностью зависят от импорта. На международном конгрессе "Инулин и инулинсодержащие растения", проходившем в Шанхае в 2010 г., наряду со многими странами мира присутствовали представители России. Среди главных направлений работ конгресс отметил необходимость широкой переработки топинамбура для получения инулина, фруктозных сиропов, новых сахаристых веществ, подсластителей, спирта (этанола), кормовых дрожжей, а также продукции высокой биологической ценности с целью использования ее в пищевой, медицинской промышленности и в сельском хозяйстве. Одним из перспективных направлений являются новые сферы использования инулина именно из топинамбура. В Голландии и Германии разработаны эффективные методы получения из инулина гидроксиметилфурфурола (ГМФ) и его производных. Структура ГМФ представляет собой исключительно большие возможности для химического синтеза и трансформации с целью получения разнообразных лекарственных препаратов, красок, полупроводников, фотопроводников, жидких кристаллов, фотохромных и других материалов для оптоэлектроники. У нас пока нет таких технологий. В Сибирском ГТУ и Институте биофизики СО РАН (г. Красноярск) путем экспериментов доказана целесообразность использования вегетативной надземной части топинамбура (сорт Интерес) для производства этанола и кормового белка. Выход этилового спирта со 100 кг сбраживаемых сахаров из топинамбурного субстрата выше, чем из древесно-зернового - соответственно 64,8 и 59,8 л. Установлено, что вегетативная масса топинамбура является перспективным сырьем для получения этанола в условиях Сибири. Зеленая масса топинамбура характеризуется высоким содержанием углеводного комплекса (фруктоза, глюкоза, сахароза, фруктозиды и др.), что позволяет получать из каждой тонны (16%-ной влажности надземной массы) 83,2 л спирта. В сухой массе растений содержится до 17 % протеина с хорошим аминокислотным составом. 1.3 Развитие производства кормовых смесей Кормопроизводство является основополагающей отраслью сельского хозяйства, научно-технический уровень развития которой определяет состояние животноводства и оказывает существенное влияние на решение обострившихся проблем стабилизации и биологизации земледелия и растениеводства, повышения плодородия почв и охраны окружающей среды. Этой отрасли сельскохозяйственного производства присущи многочисленные связи и закономерности, обусловленные единством и непрерывностью процессов производства сырья и готового продукта - корма. В условиях ограниченного ресурсного обеспечения АПК особенно возрастает роль кормопроизводства в решении проблем обогащения почвы органическим веществом и биологическим азотом, улучшении фитосанитарного состояния посевов и физико-биохимических свойств почвы, сохранении ее от эрозии. Исключительно велика роль кормопроизводства в решении обострившейся проблемы ресурсо-, энергосбережения и стабилизации урожайности сельскохозяйственных культур. Анализ состояния научно-технического уровня кормопроизводства и животноводства за последние годы и перспектив развития этих отраслей в условиях рыночной экономики показывает, что для успешного развития животноводства, рыбоводства, содержания домашних животных необходимы прорывные инновационные решения. В перспективе стратегическим направлением выхода из кризиса, стабилизации и дальнейшего развития кормопроизводства в стране наряду с зерновыми может стать топинамбур. Получение силоса за счет двух укосов и клубней, широкая переработка на инулин и этанол даст огромное количество биомассы топинамбура, которую можно будет использовать для производства недорогих, качественных кормов, как для крупных, так и для личных подсобных хозяйств. Известно, что зеленая масса топинамбура по своей питательной ценности превосходит многие кормовые сельскохозяйственные культуры, поскольку имеет высокие химические показатели, в частности, общий протеин - 10-12%, общий жир – 2-3%, клетчатка – 16-18%, безазотистые экстрактивные вещества - 55-60%. Из литературы известно, что 100 кг зеленой массы топинамбура содержит 23 кормовые ед. или 2 кг перевариемого протеина, что превосходит по этим показателям кукурузу и подсолнечник, т.е. это сырье является чрезвычайно привлекательным для биотехнологической переработки в кормовой белок. Топинамбур и картофель, как сырье для кормопроизводства позволят усовершенствовать структуру производимых кормов, повысить их протеиновую и энергетическую питательность, экологизировать кормопроизводство при одновременной экономии всех видов ресурсов и затрат за счет широкомасштабного освоения достижений науки. В последние годы в рецептуре комбикормов существенно уменьшилась доля кукурузы и возросла доля других видов зерна (ячмень, овес, рожь), включение которых значительно повышает содержание в комбикорме трудно гидролизуемых и ингибирующих веществ, нарушающих процессы пищеварения, снижающих продуктивность животных и повышающих затраты кормов. Введение в состав комбикормов отходов производства инулина и биоэтанола обеспечивает повышение экономической эффективности животноводства и гарантирует экологическую безопасность животноводческой продукции. В особенности эффективны новые корма для молодняка крупного рогатого скота, свиней, прудового рыбоводства, а также при выращивании молодняка пушных зверей (норка, песец, нутрия и др.). Потребность в топинамбуре только для получения биоэтанола и инулина на 2020 год составляет более 1 млн. тонн. Таким образом, проблема обеспечения населения отечественными массовыми продуктами питания, а животноводство кормами включает важное направление развитие картофелеводства и производства топинамбура. На государственном уровне в Российской Федерации разработана Программа "Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Программа развития АПК до 2020 года). Однако в программе не предусмотрено мер по инновационному развитию оригинального семеноводства картофеля и топинамбура, научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам по устойчивым технологиям возделывания картофеля и топинамбура и их переработке. Практически не уделено внимание малым формам хозяйствования (личные подсобные хозяйства (ЛПХ), крестьяне-фермеры, сельскохозяйственные потребительские кооперативы), а они производят до 80% картофеля и овощей, 55% всех продуктов животноводства, и более 20% зерновых, то есть около половины товарной продукции сельского хозяйства. В то же время только обеспечение новыми устойчивыми к болезням сортами картофеля можно резко повысить урожайность в ЛПХ, которые, в принципе, определяют общую урожайность картофеля в стране. Такие сорта созданы и в России, и в Беларуси, но нет технологий и технических средств быстрого высококачественного их тиражирования на уровне оригинального семеноводства и надлежащим образом подготовки к реализации для ЛПХ. Программой развития АПК до 2020 года предусмотрено увеличение производства картофеля, но для устойчивого развития отрасли в условиях изменяющегося климата необходимо создать новые засухоустойчивые ресурсосберегающие технологии возделывания картофеля, развитие переработки, включая новые виды картофелепродуктов здорового питания. Программой развития АПК до 2020 года это не предусматривается. Предлагаемая концепция Программы направлена на решение этих "узких мест". В Республике Беларусь разработана и реализуется "Государственная комплексная Программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 – 2015 годах". Это программа охватывает все аспекты возделывания картофеля в Беларуси, однако, новых разработок связанных с изменяющимся климатом, форм научного и опытно-конструкторского сотрудничества в едином технологическом пространстве Союзного Государства эта программа не предусматривает. Уникальная по своим свойствам культура топинамбур вообще ни в одной программе не значится. В связи с этим возникла необходимость разработки программы Союзного Государства с финансированием из союзного бюджета. 2 Намечаемые цели и задачи Программы Развитие картофелеводства и производства топинамбура является важной стратегической проблемой отечественного растениеводства, как культур, обладающих наиболее высоким пищевым, энергетическим и кормовым выходом с единицы площади. Для решения этой проблемы необходимо выделить следующие цели:
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:
3 Перечень намечаемых основных мероприятий Программы В решении проблемы повышения конкурентоспособности особенно актуальное значение имеет необходимость налаживания научного обеспечения семеноводства высококачественным оригинальным картофелем и топинамбуром, формирование сети региональных базовых предприятий по оригинальному (первичному) семеноводству с ежегодным производством растений, микро и мини-клубней гарантированного качества лучших отечественных сортов в количестве 7 млн. шт. миниклубней и на этой основе выращивание супер-суперэлитного материала объёмом до 10 тыс. т, обеспечивающем потребности РФ в элите. В настоящее время производство миниклубней составляет около 3,0 млн. шт. и необходимо дополнительно ежегодно производить 4,0 млн. шт., т.е. удвоить эти объемы. Однако выращивание не является самоцелью, важным аспектом является расширение переработки и создания новых продуктов здорового питания, кормов, топливных добавок. Перечень мероприятий направлен на:
Реализация предложенных мероприятий позволит увеличить производство продуктов здорового питания, повысить продовольственную безопасность России. Подробный Перечень мероприятий Российско-Белорусской Концепции "Инновационное развитие производства и переработки картофеля и топинамбура" приведен в таблице 3. Бюджетное финансирование Концепцией предусмотрено только на НИОКР в разрезе государств-участников. Таблица 3 - Система программных мероприятий с разбивкой по территориям
В ходе реализации программы предполагается разработать и организовать унифицированную (для РФ и РБ) экспериментально обоснованную систему ускоренного размножения и сертификации оригинального, элитного, репродукционного семеноводства картофеля и топинамбура. Сформировать агроэкологические коллекции отечественных сортов картофеля и топинамбура. Таблица 4 - Перечень разрабатываемых технологий и видов продукции
4 Ресурсное обеспечение Программы Потребность в финансовых ресурсах на реализацию Программы в целом составляет 7500 млн. руб. В целом доля России составляет 4711,6 млн. руб. и Беларуси-2788,4 млн. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета Союзного государства – 1500 млн. руб., из них за счет отчислений Российской Федерации 975,0 млн. рублей и за счет отчислений Республики Беларусь – 525,0 млн. российских рублей; - внебюджетных источников инвестирования – 6000 млн. рублей. По целевому назначению общая потребность в ресурсном обеспечении распределяется следующим образом: капитальные расходы на реализацию Концепции составляют 5,44 млрд. рублей (или 72,5 процента общих расходов по Программе), расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 2,06 млрд. рублей (27,5 процента). Объемы и источники финансирования Концепции по годам в разрезе России и Беларуси представлены в таблице 5. Объемы финансирования инвестиционных проектов Концепции РФ и Республики Беларусь составляют 5441,57 млн. руб., в том числе РФ — 3394,04 млн. руб. и Республики Беларусь — 2047,53 млн. руб. Внебюджетное финансирование инвестиционных проектов Программы РФ и Республики Беларусь будет осуществляться как отдельными инвесторами, так и за счет собственных средств предприятий, на территории которых будут они будут реализованы. Основные пилотные проекты будут застрахованы от рисков. Предварительное согласие инвесторов и собственников предприятий на финансирование проектов и выполнение НИОКР имеется. Расчет стоимости НИОКР и капитальных вложений проводился в сопоставимых ценах на основе прямого счета и метода аналогов, исходя из принятых в отрасли нормативов и статистических данных. При расчете стоимости НИОКР основой расчетов являлся показатель трудозатрат, а при расчете капитальных вложений – ПСД на аналогичные строительные объекты. Для расчета объемов финансирования применялась следующая нормативно-методическая база: Методические рекомендации по определению общего экономического эффекта от использования результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе. М., РАСХН, 2007 г. - 32 с. Основные принципы и методические положения планирования научно-исследовательских работ научными учреждениями, отраслевыми и региональными отделениями, научными учреждениями, отраслевыми и региональными отделениями, научно-методическими центрами Россельхозакадемии и их отчетности. М., 2003. - 45 с. Порядок определения нормативных затрат на оказание государственными научными бюджетными учреждениями, подведомственными Россельхозакадемии, государственных услуг, а также нормативных затрат на содержание имущества государственных научных бюджетный учреждений, разработанный в соответствии с приказами Министерства финансов Российской Федерации № 137 н и Министерства экономического развития Российской Федерации № 527 от 29 октября 2010 г. Методика определения экономической эффективности технологий и сельскохозяйственной техники", утвержденная Минсельхозом России 23.07.1997 г. Методика планирования и учета затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в условиях хозрасчетной деятельности. М., 1986. - 28 с. Основные нормативные и методические документы по организации планирования научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ и отчетности в системе агропромышленного комплекса Российской Федерации: Сб./РАСХН. М., 1998. - 369 с. Методические указания 23.2.45-87. Укрупненные нормативы затрат времени и стоимости научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ в сельскохозяйственном машиностроении. Министерство сельскохозяйственного машиностроения СССР, Государственный агропромышленный комитет СССР. М.: ВИСХОМ, 1988. Типовые нормы на разработку конструкторской документации. Утверждено Госпланом СССР по труду и соц. вопросам и ВЦСПС. Постановление № 109/6-59 от 13 мая 1982 г. Постановление № 288/18-28 от 7 авг. 1986 г. Расчет производился в сопоставимых ценах по годам реализации программы. Более полные количественные оценки стоимостных показателей будут представлены в технико-экономическом обосновании проекта программы, как это требуется в соответствии с Порядком разработки и реализации программ Союзного государства. Таблица 5 - Объемы финансирования программы по годам, млн. рублей
5 Предварительная оценка ожидаемой эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы Предусмотрена разработка и подготовка к внедрению в производство двух технологий быстрого размножения картофеля и топинамбура, двух полевых технологий возделывания картофеля и топинамбура в зависимости от механического состава почв, двух технологий хранения и 50 видов опытных образцов оборудования для переоснащения отраслей сельскохозяйственной и пищевой промышленности: для выращивания и уборки качественного семенного и продовольственного картофеля и топинамбура, производства продуктов здорового питания, высококачественных кормовых смесей и топливных добавок, технологии получения биотоплива из топинамбура, рецепта получения напитка из топинамбура, снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду, в том числе технологий, опытных образцов оборудования и пилотных предприятий: 1.1 для всех предприятий - по производству семенного картофеля и топинамбура; 1.2 для 15 предприятий - по производству топинамбура на переработку; 1.3 для 3-х предприятий – по глубокой комплексной переработке картофеля с целью получения широкой гаммы продуктов для пищевых целей и кормовых смесей; 1.4 для восьми предприятий – по глубокой комплексной переработке топинамбура с целью получения широкой гаммы продуктов для пищевых целей и кормовых смесей; 1.5 одно пилотное предприятие по производству биотоплива и одно пилотное предприятие по производству пищевого инулина. Целевые индикаторы: Реализация Программы создаст условия для обеспечения населения отечественными продуктами питания, доступными медицинскими препаратами и экологически чистым биотопливом, будет способствовать ускорению темпов развития аграрного сектора и в целом экономики России и Беларуси. В результате реализации Программы будет обеспечено увеличение урожайности картофеля до среднемирового уровня. Технология производства картофеля со сниженным использованием пестицидов на 30% за счет использования новых устойчивых сортов картофеля и биологизации технологии. Новые продукты питания из производимого картофеля и топинамбура будут отвечать показателям здорового питания. Модернизация кормовой базы позволит увеличить и удешевить продукцию животноводства. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:
Таблица 6 - Экономические показатели инвестиционных проектов Программы
Реализация Программы обеспечит улучшение качества жизни населения и рост производительности труда в отраслях экономики России и Беларуси, занятых производством и переработкой картофеля и топинамбура. Реализация Программы обеспечит получение чистого дисконтированного дохода в течение жизненных циклов проектов, включенных в Программу (общественная эффективность), в размере 3653,8 млн. рублей или 9929,1 млн. рублей чистого дохода (в Российской Федерации соответственно 2192,2 и 5957,5; в Беларуси – 1461,6 и 3971,6). Коммерческая эффективность Программы в виде чистого дисконтированного дохода (в течение жизненных циклов проектов) составит 9054,6 млн. руб. или 25746,7 млн. рублей чистого дохода (в Российской Федерации соответственно 5169,0 и 14581,8; в Беларуси – 3885,6 и 11164,9). Бюджетная эффективность (чистый дисконтированный доход бюджета) в целом по Программе за счет налоговых поступлений ожидается в размере 3473,1 млн. рублей или 10859,8 млн. руб. чистого дохода бюджета (в Российской Федерации соответственно 2081,3 и 6518,6; в Беларуси – 1391,8 и 4341,2). Срок окупаемости внебюджетных проектов составляет – 3,4–5,6 года с момента начала их реализации (таблица 6). Внутренняя норма доходности инвестиционных проектов составляет – 53,6-36,5 процентов. Объем реализации произведенной продукции за время реализации и после выполнения программы по 2021 г. составит 83,2 млрд. рублей, в том числе в Российской Федерации – 40,1 млрд. рублей и в Беларуси - 43,1 млрд. рублей. Раздел "Вопросы собственности" Учет имущества, полученного в ходе реализации программы, предусматривается в соответствии со ст. 4 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года "О регулировании вопросов собственности Союзного государства" и Методикой выявления и инвентаризации имущества, созданного и приобретенного за счет средств бюджета Союзного государства, утвержденной постановлением Совета Министров Союзного государства от 05.10.2011 г. № 21. Вся информация об изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, селекционных достижениях и ноу-хау в рамках предлагаемой Программы будет отнесена к категории служебных. На все сведения любого характера (производственные, технологические, экономические, организационные и др.), в т.ч. и на сведения о результатах интеллектуальной деятельности в рамках реализации Программы распространяется режим коммерческой тайны. На созданные в процессе разработки объекты интеллектуальной собственности получение охранных документов будет осуществляться в порядке, установленном законодательствами государств-участников и обязательных для них международных договоров. Внедрение (тиражирование) полученных результатов будет осуществляться в опытных агрохозяйствах пилотных регионов России и Беларуси на основе сквозных аграрно-пищевых многотоннажных технологий и производств функционально-экологических продуктов их переработки – инулина, этанола и сельскохозяйственных животных кормов последовательно с привязкой к климатическим условиям и сырьевому природному ассортименту. Испытания образцов, созданных в Российской Федерации, проводятся на российских предприятиях, а созданных в Республике Беларусь - на белорусских. 6 Предполагаемый государственный заказчик-координатор, государственные заказчики Программы от государств-участников и сроки подготовки проекта Программы. Краткое описание механизма управления Программой Предлагаемый государственный заказчик-координатор Программы – Министерство сельского хозяйства России (Минсельхоз России); государственный заказчик Программы – Национальная академия наук Беларуси (НАН Беларуси). Минсельхоз России совместно с НАН Беларуси обеспечивает разработку проекта Программы, его согласование и внесение в Совет Министров Союзного государства. Государственный заказчик-координатор и государственный заказчик осуществляют предварительный отбор исполнителей размещения заказа с целью более эффективного размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и на оказание услуг для нужд Союзного государства по предлагаемой Программе. С каждым победителям предварительного отбора государственные заказчики заключают предварительные договоры (протокол, соглашение о намерениях) на реализацию мероприятий Программы. Предполагается подготовку проекта Программы для внесения на согласование завершить в течение трех месяцев после завершения процедуры предварительного отбора исполнителей. Основополагающими принципами организации системы управления реализацией Программы будет являться: - обеспечение нормативного, методического и информационного единства Программы на основе системы критериев оценки и выбора тематики научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключаемых государственными заказчиками с исполнителями мероприятий Программы на основе заключенных с ними предварительных договоров. В случае необходимости может быть проведен дополнительный отбор исполнителей в соответствии с нормативными актами Союзного государства и национальным законодательством государств-участников. В соответствии с "Порядком разработки и реализации программ Союзного государства", утвержденным Постановлением Совета Министров Союзного государства от 11.10.2000 г. № 7 (в редакции постановления Совета Министров Союзного государства от 23 апреля 2010 года № 8, далее – Порядок) в ходе подготовки проекта Программы: Минсельхоз России организует и обеспечивает: - совместно с НАН Беларуси своевременную и качественную разработку проекта Программы; - согласование и проведение экспертиз проекта Программы; - контроль хода согласования проекта Программы в Российской Федерации; - разработку совместно с НАН Беларуси: механизма управления Программой и механизма контроля ее реализации; целевых индикаторов и показателей для осуществления контроля результатов реализации мероприятий Программы и Программы в целом, а также оценки эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы; - разработку с НАН Беларуси методики оценки эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, и утверждает ее; - проведение в случае необходимости комплексной экспертизы проекта Программы и организует доработку проекта Программы по результатам его согласования и экспертизы; - информирование Постоянного Комитета Союзного государства о ходе разработки проекта Программы и его согласования; - внесение проекта Программы для одобрения в Правительство Российской Федерации; - внесение по согласованию с НАН Беларуси проекта Программы и других необходимых материалов на рассмотрение Совета Министров Союзного государства; - оформление и представление в Постоянный Комитет Союзного государства бюджетных заявок и других материалов, необходимых для открытия финансирования Программы. НАН Беларуси организует и обеспечивает: - подготовку проекта Программы совместно с Минсельхозом России и его согласование в Республике Беларусь; - проведение необходимых экспертиз проекта Программы в Республике Беларусь и его доработку по результатам их проведения; - подготовку и направление в Минсельхоз России предложений по: механизму управления Программой и механизму контроля ее реализации; целевым индикаторам и показателям для осуществления контроля результатов реализации мероприятий Программы и Программы в целом, а также методике оценки эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы; - направление в Постоянный Комитет Союзного государства для внесения в Совет Министров Союзного государства согласованный и одобренный в установленном порядке в Республике Беларусь проект Программы и другие необходимые материалы. В основу механизма управления реализацией Программы положен принцип обеспечения единства процесса планирования, выполнения, мониторинга хода реализации, уточнения и корректировки целевых показателей, мероприятий Программы и ресурсов для их реализации. Для этого головными исполнителями разрабатывается детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы, который утверждается и уточняется каждые полгода государственными заказчиками на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. С целью обеспечения эффективной координации НИОКР и ОКР по Программе, государственный заказчик-координатор и государственный заказчик формируют экспертный Научно - технический совет (НТС), в состав которого входят видные ученые и специалисты в соответствующих областях, представители предпринимательского сообщества, федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, республиканских органов государственного управления Республики Беларусь и Постоянного Комитета Союзного государства. НТС создается и действует как совещательный орган для рассмотрения основных научных и научно-технических вопросов реализации Программы и определения приоритет-ных и перспективных направлений повышения эффективности научно-исследовательской и проектно-конструкторской деятельности в рамках реализации Программы. Организационное и аналитическое обеспечение работы НТС будет обеспечиваться Россельхозакадемией и НАН Беларуси. Состав экспертного Научно-технического совета (НТС) утверждается руководителями Программы. Предполагаемые головные исполнители Программы - ГНУ ВНИИ картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха Российской Академии сельскохозяйственных наук и РУП НПЦ НАН Беларуси по картофелеводству и плодоовощеводству Национальной Академии наук Беларуси. Окончательно вопрос об определении головных исполнителей решается государственными заказчиками в соответствии с законодательством на конкурсной основе. Краткое описание механизма управления Программой Предполагаемый государственный заказчик-координатор по согласованию с предполагаемыми государственными заказчиками Программы представляет Концепцию в установленном порядке в Совет Министров Союзного государства. Совет Министров Союзного государства принимает решение об одобрении Концепции, определяет государственного заказчика-координатора Программы, государственных заказчиков и устанавливает срок разработки проекта Программы. Государственный заказчик-координатор совместно с другими государственными заказчиками обеспечивает разработку проекта Программы, его согласование и внесение в Совет Министров Союзного государства. Государственный заказчик-координатор и государственные заказчики организуют реализацию Программы, обеспечивают достижение поставленных целей, несут ответственность за своевременное освоение средств выделяемых из бюджета Союзного государства на реализацию Программы, их целевое, эффективное использование. Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками Программы с соответствующими головными исполнителями и исполнителями. Государственные контракты заключаются с организациями, предварительно отобранными после одобрения Советом Министров Союзного государства Концепции Программы в качестве предполагаемых головных исполнителей и исполнителей Программы. Государственные контракты с организациями, предварительно отобранными в качестве предполагаемых головных исполнителей и исполнителей Программы, заключаются в срок не позднее 30 календарных дней после принятия постановления Совета Министров Союзного государства об утверждении Программы, в котором определяются объемы финансирования Программы из бюджета Союзного государства с учетом подписанных с ними соглашений (договоров) о намерениях и при отсутствии обстоятельств, исключающих возможность заключения государственных контрактов на основе ранее подписанных с ними соглашений (договоров о намерениях). При наличии обстоятельств, исключающих возможность заключения государственных контрактов с одним или несколькими ранее отобранными головными исполнителями и исполнителями, а также в случае необходимости проведения дополнительного отбора исполнителей процедура отбора и заключения с отобранными исполнителями государственных контрактов должна быть завершена в сроки, обеспечивающие своевременное выполнение мероприятий Программы и освоение выделенных средств бюджета Союзного государства, но не позднее 120 календарных дней после принятия постановления Совета Министров Союзного государства об утверждении Программы. Для обеспечения текущего управления реализацией Программы государственный заказчик-координатор и государственные заказчики передадут головным исполнителям Программы следующие функции: Отбор исполнителей мероприятий Программы; сбор и систематизация статистической и аналитической информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы, включая результаты интеллектуальной деятельности, их соответствия целям и задачам Программы организационно-техническое обеспечение создаваемых в соответствии с механизмом контроля за реализацией Программы структур; организация оценки и подтверждения показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям, в том числе организацию оценки вновь созданных и приобретенных объектов собственности (включая интеллектуальную), их государственной регистрации и правовой охране, постановке на учет; организация учета фактического или планируемого использования результатов, включая результаты интеллектуальной деятельности; другие функции, передача которых допускается законодательством государств-участников. Объем и общие условия передачи функций устанавливаются в разделе "Организация управления Программой и контроля за ходом ее реализации" Программы и закрепляются в государственных контрактах на управление Программой, заключаемых с головными исполнителями Программы. Финансирование Программы осуществляется как за счет средств бюджета Союзного государства, так и за счет внебюджетных источников исполнителей Программы. Финансирование Программы за счет средств бюджета Союзного государства осуществляется в соответствии с Порядком формирования и исполнения бюджета Союзного государства и Декретом Высшего Государственного Совета Союзного государства о бюджете Союзного государства на соответствующий год. Для осуществления контроля за ходом реализации Программы, достижением ее целей, своевременным, целевым и эффективным расходованием средств бюджета Союзного государства, соблюдением условий государственных контрактов на реализацию Программы государственный заказчик-координатор совместно с государственными заказчиками: организуют и обеспечивают ведение отчетности о ходе реализации Программы; проводят проверки выполнения мероприятий и расходования финансовых средств в ходе реализации Программы и по ее завершении; в соответствии с установленным в Программе механизмом контроля за ходом реализации Программы создают и формируют научно-технический совет; могут применять другие разрешенные нормативными правовыми актами Союзного государства, законодательством государств-участников формы и методы контроля. Устанавливаются следующие формы отчетности о ходе реализации Программ: статистическая отчетность; аналитическая отчетность; итоговая отчетность. Государствами-участниками для осуществления контроля за ходом реализации Программ в части мероприятий, реализуемых на соответствующей территории, могут устанавливаться дополнительные формы отчетности. Государственный заказчик-координатор представляет отчетность по Программе в целом. Государственные заказчики, головные исполнители и исполнители мероприятий Программы представляют отчетность в части закрепленных за ними мероприятий (работ). Итоги реализации Программы рассматриваются Советом Министров Союзного государства. Материалы по вопросу об итогах реализации Программы подготавливаются и вносятся на рассмотрение Совета Министров Союзного государства государственным заказчиком-координатором совместно с государственными заказчиками в порядке и в сроки, установленные Регламентом Совета Министров Союзного государства, с учетом следующего. Перед внесением в Совет Министров Союзного государства материалы направляются также на заключение в те же республиканские органы государственного управления и федеральные органы исполнительной власти, с которыми осуществлялось согласование проекта программы, а также, в зависимости от характера полученных результатов, в министерства (ведомства) государств-участников, ответственных за формирование и реализацию государственной политики в области имущественных отношений, и (или) интеллектуальной собственности. К материалам прилагается итоговый отчет о результатах реализации Программы. В итоговый отчет включается информация: о результатах реализации Программы в целом, включая результаты интеллектуальной деятельности, их соответствии целям и задачам Программы, целевым индикаторам и другим показателям, установленным в Программе; об объемах, направлениях расходования, целевом использовании финансовых средств в целом и по видам источников финансирования; о результатах оценки вновь созданных и приобретенных объектов собственности (включая интеллектуальную), их государственной регистрации и правовой охране, постановке на учет; о фактическом или планируемом использовании полученных результатов, включая результаты интеллектуальной деятельности, и предложения об их коммерциализации, о внедрении и эффективности инноваций. По результатам рассмотрения итогов реализации Программы Совет Министров Союзного государства принимает постановление, в котором закрепляется распределение прав владения, пользования и распоряжения объектами собственности, полученными или приобретенными в результате реализации Программы, и даются необходимые поручения. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|
|
|
|
|
|
ТЕЛ.: +7 (922) 445-39-90, +7 (925) 116-75-39, +7 (999) 543-03-53 |
E-MAIL: topilife@yandex.ru, itopinam@gmail.com |